IV SAB/Wa 357/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 grudnia 2015 r. sygn. akt IV SAB/Wa 357/15 w sprawie ze skargi J. A. na przewlekłość postępowania Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 grudnia 2015 r. sygn. akt IV SAB/Wa 357/15, doręczonym skarżącemu 24 grudnia 2015 r., odrzucił skargę J. A. na przewlekłość postępowania Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w rozpoznaniu jego odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] grudnia 2012 r. o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej za wytwarzanie odpadów z naruszeniem warunków określonych w programie gospodarki odpadami. W piśmie z dnia 28 grudnia 2015 r. nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 12 stycznia 2016 r., skarżący sporządził osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej jako: p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do § 2 tego artykułu przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Nadto na podstawie art. 175 § 3 p.p.s.a. skargę kasacyjną w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami może sporządzić także doradca podatkowy, a w sprawach własności przemysłowej – rzecznik patentowy. Natomiast w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Trzeba przypomnieć, że w rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 11 grudnia 2015 r. odrzucił skargę J. A. na przewlekłość postępowania Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w rozpoznaniu jego odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] grudnia 2012 r. Skarżący wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Z akt sprawy nie wynika, aby był on uprawiony do jej sporządzenia. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że skarga kasacyjna została sporządzona z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a., albowiem nie został spełniony tzw. wymóg adwokacko-radcowski. Brak ten nie podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. i powoduje konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2004 r. sygn. akt FSK 3/04, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.