IV SAB/Wa 370/19

|POSTANOWIENIE | , Dnia 21 listopada 2019 roku, , , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym:, Przewodniczący, Sędzia WSA Anna Sękowska, , , po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2019 roku, na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi Fundacji [...], z siedzibą w [...], na bezczynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...], w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia, postanawia, , , odrzucić skargę;, zwrócić skarżącej Fundacji [...] z siedzibą w [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie:, sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi., Fundacja [...] z siedzibą w [...] (dalej: strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. W wykonaniu zarządzenia z dnia 26 kwietnia 2019 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącego, w terminie 7 pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 17 maja 2019 r. (k. 17 akt sądowych). Ostatni dzień terminu do usunięcia braków formalnych przypadł zatem na dzień 24 maja 2019 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie zaś z art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy albo organ osoby prawnej oraz jednostki organizacyjnej mającej zdolność sądową ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z tego względu, skarżąca Fundacja została wezwana do nadesłania dokumentu określającego sposób reprezentacji, tj. odpisu z KRS. Strona skarżąca nie nadesłała odpisu z KRS, pomimo wezwania przez Sąd. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie. Sąd podziela stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym, mając na uwadze dobro prawem chronione, jakim jest prawo do sądu, stronie należy umożliwić uzupełnienie braków formalnych skargi. Jeżeli jednak z takiej możliwości strona nie skorzystała w sposób odpowiedni, to ponosi konsekwencje procesowe swego zaniedbania. Każde nieuzupełnienie właściwie zdiagnozowanych istotnych braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem (postanowienie z dnia 15 maja 2019 r., sygn. akt II OZ 422/19). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd postanowił w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.