IV SAB/Wa 374/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. E. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: odrzucić skargę N. E. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez A. V. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Sąd wezwał A. V. do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego oraz wykazania, że może być pełnomocnikiem skarżącego w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wobec niewykazania przez A. V., że spełnia przesłanki określone w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), dalej; p.p.s.a., Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi w budynku Sądu lub do nadesłania podpisanego egzemplarza skargi z dnia 22 marca 2018 r. – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie skierowano na adres wskazany przez skarżącego we wniosku z dnia 20 czerwca 2017 r. o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy (w aktach administracyjnych sprawy). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, została awizowana po raz pierwszy w dniu 2 lipca 2018 r., zaś po raz drugi w dniu 10 lipca 2018 r., zwrotu do nadawcy dokonano 18 lipca 2018 r. Wezwanie należy uznać za skutecznie doręczone w dniu 16 lipca 2018 r. (art. 73 p.p.s.a). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 23 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w siedmiodniowym terminie, ustawa przewiduje jej odrzucenie, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie natomiast do treści art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W rozpoznawanej sprawie skarga zawierała podpis osoby nieuprawnionej do reprezentowania skarżącego. Wobec powyższego skarżący został wezwany do osobistego podpisania skargi. Termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 23 lipca 2018 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.