IV SAB/Wa 394/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu w dniu 1.12.2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: odrzucić skargę. H. S. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa w rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] stycznia 2013 r. nr [...]. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy nie wynika, aby przed wniesieniem skargi Skarżąca wezwała Ministra Infrastruktury i Budownictwa do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego przewlekłym prowadzeniem postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Według zaś art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie. Przepis art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", przewiduje wymóg wezwania organu, nad którym nie ma organu wyższego stopnia, do usunięcia naruszenia prawa. Nad Ministrem Infrastruktury i Budownictwa nie ma organu wyższego stopnia, toteż - stosownie do art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. w zw. z art. 37 § 1 K.p.a. - Skarżąca przed wniesieniem skargi powinna była wezwać ten organ do usunięcia naruszenia prawa. Skoro tego nie uczyniła, jej skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a.