IV SAB/Wa 40/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego – K. Z. - kwotę 357 (trzystu pięćdziesięciu siedmiu) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. K. Z. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2009 r. uczynił bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. polegającą na nierozpatrzeniu odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Przedmiotowa skarga została złożona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w dniu 17 lutego 2009 r. (data stempla pocztowego). W dniu 25 marca 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wydało decyzję znak: [...], którą utrzymało w mocy powołaną wyżej decyzję z dnia [...] maja 2008 r. Decyzję z dnia [...] marca 2009 r. doręczono skarżącemu w dniu 7 kwietnia 2009 r.. Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: – jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 163 § 1 pkt 1), – w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (art. 163 § 1 pkt 2), – gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (art. 163 § 1 pkt 3). Ponieważ przedmiotem skargi K. Z. z dnia 16 lutego 2009 r. jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] (znak: [...]), a w dniu [...] marca 2009 r. Kolegium wydało - po rozpatrzeniu tego odwołania - decyzję znak: [...], którą doręczono skarżącemu w dniu 7 kwietnia 2009 r. - po wniesieniu do Sądu skargi na bezczynność, postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie stało się bezprzedmiotowe (zob. uchwałę Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. akt I OPS 6/08. LEX nr 463487). Należy zaznaczyć, że Sąd rozpoznając sprawę ze skargi na bezczynność bada jedynie kwestię ewentualnej zwłoki organu administracji publicznej w podjęciu czynności, do których był on zobowiązany na podstawie przepisów prawa, natomiast nie dokonuje oceny legalności wydanego rozstrzygnięcia. W przedmiotowej sprawie wydanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzji z dnia [...] marca 2009 r., którą doręczono K. Z. w dniu 7 kwietnia 2009 r. stanowi więc skorzystanie przez organ administracji z uprawnienia określonego w art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 161 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 tej samej ustawy.