IV SAB/Wa 412/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 29 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia odrzucić skargę. M. W., reprezentowana przez adw. K. G. wniosła do Sądu skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia odwołania Prezydenta W. od decyzji z [...] listopada 2014 r. Wojewody [...] ustalającej odszkodowanie za nieruchomość. Zarządzeniami z 28 września 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jak również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zakreślono pełnomocnikowi skarżącego siedmiodniowy termin do wykonania powyższych wezwań i pouczono, że ich nie wykonania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 12 października 2015 r. W dniu 15 października 2015 r. pełnomocnik skarżącej złożył oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." skarga czynić powinna zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku, gdy skarga wnoszona jest przez pełnomocnika to do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, o ile pełnomocnik w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a). Tym samym brak pełnomocnictwa uprawniającego osobę podpisaną pod skargę do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym bądź sądami administracyjnymi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. i podlega uzupełnieniu lub poprawieniu w trybie określonym w tym przepisie. Wówczas Przewodniczący Wydziału wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z 7 października 2015 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi oraz pouczony o konsekwencjach niedokonania tych czynności. Wezwania te zostały doręczone w dniu 12 października 2015 r. W terminie otwartym do nadesłania stosownego pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu od skargi pełnomocnik skarżącego złożył oświadczenie o cofnięciu skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że termin do wykonania ww. wezwań upłynął bezskutecznie w dniu 19 października 2015 r. i niemożliwe jest nadanie skardze dalszego biegu. Natomiast cofnięcie skargi może skutkować umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z: 10 czerwca 1987 r. sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP 1990, z.4, poz. 207 oraz 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku tym, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia