IV SAB/Wa 42/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędzia WSA Małgorzata Miron Asesor WSA Wanda Zielińska – Baran (spr.) Protokolant Andrzej Malinowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2004 r. sprawy ze skargi Z. S.A. w W. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie wniosku o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego 1. zobowiązuje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpoznania w terminie jednego miesiąca od otrzymania prawomocnego wyroku wniosku Ministra Finansów w przedmiocie rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, dotyczącego określenia składników majątkowych Z. S.A. w W. 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz Z. S.A. w W. kwotę 270 zł (dwieście siedemdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pełnomocnik Z. S.A. z siedzibą w W., po ostatecznym sprecyzowaniu skargi, wniósł o zobowiązanie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozstrzygnięcia w terminie jednego miesiąca zagadnienia wstępnego, w wykonaniu wystąpienia Ministra Finansów, dotyczącego określenia składników majątkowych tej Spółki. Z materiału dowodowego sprawy wynika, że Minister Finansów postanowieniem z dnia [...] marca 2003r., stosując się do oceny prawnej zawartej w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 listopada 2002r. sygn. IV SA 467/01, zawiesił na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia [...]Ministra Skarbu oraz Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] listopada 1984r. o przejęciu na własność Państwa przedsiębiorstwa – Z. S.A. z siedzibą w W. Z uzasadnienia postanowienia wynika, że Minister Finansów na podstawie art. 100 § 1 kpa wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego, tj. określenia składników majątkowych ww. przedsiębiorstwa. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi do dnia rozprawy nie wydał orzeczenia w przedmiocie rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego pomimo, że pismem z dnia [...] października 2003r. został przez stronę skarżącą wezwany do usunięcia naruszenia prawa. Powyższe ustalenia potwierdzają stanowisko skarżącego, że organ naczelny w terminie przewidzianym w art. 35 § 3 kpa nie rozpoznał wniosku Ministra Finansów oraz nie skierował do strony powiadomienia wymaganego przepisem art. 36 § 1 kpa, ale także nie zareagował na skargę oraz wezwania ( dwukrotne) Sądu do nadesłania odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy. Natomiast decyzja, którą nadesłał organ administracji przy piśmie z dnia [...] stycznia 2004r. nie dotyczy rozpoznania wniosku o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego i wobec tego nie mogła mieć wpływu dla oceny zasadności żądania skarżącego. W tym stanie rzeczy w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może budzić wątpliwości, że zaistniała przesłanka uwzględnienia skargi i dlatego należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270). O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 w związku z art. 209 cyt., wyżej ustawy.