IV SAB/Wa 440/16

Dnia 18 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] w M. na brak działania Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie nierozpatrzenia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska postępowania odwoławczego od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z [...] lipca 2016 r. nr [...], jednocześnie wnosząc o stwierdzenie, że organ odwoławczy dopuścił się w tym zakresie bezczynności. Pismem z 27 marca 2017 r. Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez określenie, czy jej przedmiotem jest przewlekłe prowadzenie postępowania czy bezczynność organu odwoławczego w rozpatrzeniu odwołania od decyzji organu pierwszej instancji - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczone Skarżącemu 31 marca 2017 r. wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Sąd zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Powyższe przepisy statuują obowiązek wskazania w skardze, czy jej przedmiotem jest bezczynność organu czy też przewlekłe prowadzenie przez niego postępowania. Niewskazanie tej okoliczności jest brakiem formalnym skargi, który obliguje Sąd - po bezskutecznym wezwaniu do jego uzupełnienia - do odrzucenia skargi. Skoro Skarżący nie wykonał w terminie wezwania do sprecyzowania skargi, Sąd odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 pkt 1 i 2 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a.