IV SAB/Wa 52/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na bezczynność Wójta Gminy S. w przedmiocie niepodjęcia czynności w sprawie postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia (...) marca 2008 r., G. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy S. w przedmiocie niepodjęcia czynności w sprawie. Skarżący zarzucił, że Wójt Gminy S. zawiesił postępowanie w jego sprawie na okres 12 miesięcy i nie odwiesił go w przepisanym terminie. Pismami z dnia 16 kwietnia 2008 r. Sąd zwrócił się do skarżącego jak i do organu o wskazanie, czy przed wniesieniem skargi do Sądu skarżący złożył zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia - czyli wyczerpał tryb z art. 37 Kpa. W odpowiedzi Wójt Gminy S. wskazał, że skarżący nie wyczerpał trybu określonego w trybie art. 37 Kpa. Wezwanie skierowane do skarżącego zostało mu doręczone, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 21 kwietnia 2008 r., jednak pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu bowiem skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej. Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 37 § 1 Kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa służy stronie zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Organem wyższego stopnia w stosunku do Wójta Gminy S. jest w niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C.. Skarżący, jak wynika z akt sprawy, przed wniesieniem skargi do Sądu nie wniósł zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu nadrzędnego. Na marginesie wskazać należy, że z kopii postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia (..) czerwca 2008 r., sygn. (...), wynika, że skarżący dopiero po otrzymaniu wezwania z Sądu wniósł pismem, które wpłynęło do SKO w (...) kwietnia 2008 r., zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Wobec tego należy stwierdzić, iż w niniejszej sprawie przed wniesieniem skargi do Sądu G. W. nie wyczerpał toku postępowania administracyjnego, bowiem nie wniósł zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia. Dlatego wniesioną skargę należało uznać za przedwczesną i w konsekwencji niedopuszczalną. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.