IV SAB/Wa 58/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. M. na bezczynność Burmistrza Miasta S. w przedmiocie wydania rozstrzygnięcia postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla S. M. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. S. M. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 23 sierpnia 2012 r. oraz pisma skarżącego z tej samej daty wynika, że S. M. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedyne regularne źródło jego utrzymania stanowi renta rolnicza. W stosunku do skarżącego orzeczono grzywny i koszty postępowań w łącznej kwocie około 20.000 zł. Po potrąceniach, wysokość otrzymywanego przez niego świadczenia wynosi 176 zł miesięcznie. Wnioskodawca jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni 8,7 ha, która ze względu na jego stan zdrowia i brak chętnych do dzierżawy od 14. lat leży odłogiem i nie przynosi jakiegokolwiek dochodu. Dom o powierzchni 100 m2 oraz budynki gospodarcze, których skarżący jest współwłaścicielem są w fatalnym stanie technicznym. S. M. nie dysponuje jakimikolwiek zasobami pieniężnymi, nie posiada rachunku bankowego. Ze względu na niewystarczający dochód z renty, skarżący wyprzedaje posiadany majątek - głównie narzędzia pracy, a także korzysta z pomocy znajomych. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący posiada wprawdzie nieruchomość rolną o powierzchni 8,7 ha, jednakże ze względu na stan jego zdrowia od wielu lat nie przynosi ona jakiegokolwiek dochodu. Z kolei dochód uzyskiwany ze świadczenia rentowego wynosi tylko 176 zł miesięcznie. Niewątpliwie nie pozawala on wnioskodawcy na pokrycie wydatków związanych z zaspokojeniem podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie, koszty eksploatacji domu, czy ubranie. Nie posiadając przy tym jakichkolwiek oszczędności, w celu pozyskania dodatkowych środków na życie, S. M. wyzbywa się majątku, a także korzysta z pomocy znajomych. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżący spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.