IV SAB/Wa 65/11

Dnia 5 lipca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na bezczynność Starosty L. w przedmiocie dokonania wpisu w ewidencji gruntów postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 15 marca 2011 roku E. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Starosty L. w przedmiocie dokonania wpisu w ewidencji gruntów. W odpowiedzi na skargę organ administracji wskazał, że E. D. nie złożył zażalenia, o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a., a tym samym nie wyczerpał przed wniesieniem skargi środka zaskarżenia. Starosta L. wniósł o odrzucenie skargi. Pismem z dnia 1 czerwca 2011 roku E. D. wezwany został do wykazania, że złożył do organu wyższego stopnia, to jest Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Z nadesłanego przez skarżącego w odpowiedzi na to wezwanie pisma z dnia 13 czerwca 2011 roku nie wynika, by złożył on takie zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę wniesioną przez E. D. należy odrzucić. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie natomiast art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest bezczynność Starosty L. w przedmiocie dokonania wpisu w ewidencji gruntów. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący przed złożeniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na bezczynność Starosty L. złożył w trybie art. 37 § 1 k.p.a. zażalenie na niezałzatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. O tym, że czynność ta nie została dopełniona świadczy również treść pisma skarżącego z dnia 13 czerwca 2011 roku. Niewyczerpanie przez E. D. środka zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej czyni przedmiotową skargę niedopuszczalną. Z przytoczonych wyżej względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.