IV SAB/Wa 652/19
PostanowienieWSA w Warszawie2019-10-09
Skład orzekający: Tomasz Wykowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, w szczególności nie wniosła ponaglenia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, w tym nie wniosła ponaglenia do organu wyższego stopnia. Niewniesienie ponaglenia skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Spółka H. sp. z o.o. wniosła skargę na bezczynność Wojewody w sprawie wydania zezwolenia na pracę. Sąd wezwał skarżącą do wykazania, że wyczerpano tryb wniesienia skargi poprzez złożenie ponaglenia do organu wyższego stopnia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu 9 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi H. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku w sprawie wydania zezwolenia na pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia odrzucić skargę
Skarżąca spółka złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem pełnomocnika skargę na bezczynność Wojewody [...] w sprawie wydania zezwolenia na pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dla A. C. Zarządzeniem z 2 września 2019 r. wezwano Skarżącą do wykazania, że został wyczerpany tryb wniesienia skargi poprzez złożenie ponaglenia do organu wyższego stopnia wobec Wojewody [...], pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 12 września 2019 r. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, skarga nie jest dopuszczalna.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2018 poz. 2096 ze zm.; dalej: k.p.a.) tj. Skarżącej spółce przysługiwał środek prawny w postaci ponaglenia. Ponaglenie stanowi środek zaskarżenia, w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a., a więc dopiero po ich wyczerpaniu Skarżąca spółka mogła skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego.
Tymczasem z akt niniejszej sprawy wynika, że nie zostało wniesione ponaglenie. Wezwanie w tej sprawie skierowane do pełnomocnika Skarżącej pozostało bez odpowiedzi. Wobec powyższego nie można uznać, że wyczerpane zostały środki odwoławcze w postępowaniu, w konsekwencji czego skarga podlega odrzuceniu.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd działając w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło