IV SAB/Wa 653/19
PostanowienieWSA w Warszawie2019-10-09
Skład orzekający: Sędzia WSA Tomasz Wykowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków prawnych przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym, w szczególności nie wniósł ponaglenia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej nie jest dopuszczalna, jeżeli skarżący nie wyczerpał środków prawnych przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym. W przypadku bezczynności organu, środkiem prawnym, który należy wyczerpać przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, jest ponaglenie do organu wyższego stopnia. Niewniesienie ponaglenia skutkuje odrzuceniem skargi.Stan faktyczny
Spółka H. sp. z o.o. złożyła skargę na bezczynność Wojewody w sprawie wydania zezwolenia na pracę. Sąd wezwał spółkę do wykazania, że wyczerpano tryb wniesienia skargi poprzez złożenie ponaglenia do organu wyższego stopnia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi, w związku z czym sąd postanowił odrzucić skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu 9 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi H. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku w sprawie wydania zezwolenia na pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia odrzucić skargę
Skarżąca spółka złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem pełnomocnika skargę na bezczynność Wojewody [...] w sprawie wydania zezwolenia na pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dla B. B. Zarządzeniem z 2 września 2019 r. wezwano Skarżącą do wykazania, że został wyczerpany tryb wniesienia skargi poprzez złożenie ponaglenia do organu wyższego stopnia wobec Wojewody [...], pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 12 września 2019 r. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, skarga nie jest dopuszczalna.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2018 poz. 2096 ze zm.; dalej: k.p.a.) tj. Skarżącej spółce przysługiwał środek prawny w postaci ponaglenia. Ponaglenie stanowi środek zaskarżenia, w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a., a więc dopiero po ich wyczerpaniu Skarżąca spółka mogła skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego.
Tymczasem z akt niniejszej sprawy wynika, że nie zostało wniesione ponaglenie. Wezwanie w tej sprawie skierowane do pełnomocnika Skarżącej pozostało bez odpowiedzi. Wobec powyższego nie można uznać, że wyczerpane zostały środki odwoławcze w postępowaniu, w konsekwencji czego skarga podlega odrzuceniu.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd działając w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło