IV SAB/Wa 69/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Małgorzata Małaszewska-Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.i A. R. w przedmiocie bezczynności Ministra Infrastruktury postanawia : 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. odrzucić wniosek o uchylenie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] września 2003r. Skarżący H. i A. R., reprezentowani przez adwokat B. M. w dniu 5 października 2004r. wnieśli skargę na bezczynności Ministra Infrastruktury wraz z wnioskiem o uchylenie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] września 2003r . W uzasadnieniu skargi pełnomocnik skarżących wskazał między innymi, iż w dniu 14 października 2003r. skarżący złożyli do Ministra Infrastruktury odwołanie od decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] września 2003r., ustalającej lokalizację obwodnicy drogi miasta G. ciągu drogi krajowej nr [...]. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721), odwołanie strony od decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi rozpoznaje się w terminie 14 dni. Minister Infrastruktury rozpoznał je zaś w dniu 10 marca 2004r., a zatem po prawie 5 miesiącach od wniesienia odwołania. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub czynności lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jak wynika z akt sprawy, Minister Infrastruktury w dniu [...] marca 2004r., przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie rozpoznał odwołanie skarżących i wydał decyzję Nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] września 2003r. W ocenie Sądu wydanie niniejszej decyzji uczyniło bezprzedmiotowym postępowanie sądowe dotyczące bezczynności tego organu, co w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkowało jego umorzeniem. Odnosząc się natomiast do wniosku skarżących o uchylenie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] września 2003r, stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 108 Kpa decyzji, od której służy odwołanie może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, o ile spełnione są przesłanki określone w tym przepisie. Wówczas klauzula o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności stanowi jeden ze składników takiej decyzji i podlega zaskarżaniu na zasadach ogólnych, określonych w art. 127 Kpa. W świetle powyższego wniosek skarżących o uchylenie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] września 2003r. jako niedopuszczalny w sprawie ze skargi na bezczynność Ministra Infrastruktury, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.