IV SAB/Wa 7/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: zwolnić J. K. od kosztów sądowych. J. K. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 19 lutego 2011 r. wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem i wnukiem. Źródłami utrzymania trzyosobowej rodziny są renta skarżącej w wysokości 910 zł miesięcznie, renta syna w wysokości 350 zł miesięcznie oraz pomoc finansowa na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej w kwocie 913 zł miesięcznie. Jako posiadany majątek skarżąca wskazała dom o powierzchni 120 m2, a także znacjonalizowane nieruchomości rolne. J. K. nie ma wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Wnioskodawczyni wskazała, że koszty opłat za energię elektryczną, wodę, wywóz śmieci i podatki wynoszą średnio około 700 zł miesięcznie. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Miesięczny dochód uzyskiwany w gospodarstwie domowym prowadzonym przez J. K. wspólnie z synem i wnukiem wynosi 2.173 zł. Po odliczeniu niezbędnych wydatków, jak opłaty za energię elektryczną i wodę, do dyspozycji państwa K. pozostaje kwota około 1.470 zł, co daje 490 zł na jedną osobę. Należy mieć przy tym na uwadze, że część środków jakimi dysponuje skarżąca z zasady służy pomocy w częściowym pokryciu kosztów utrzymania wnuka (art. 78 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.). Wobec wykazanej w przedmiotowym wniosku relacji wysokości dochodów do wielkości wydatków w trzyosobowym gospodarstwie domowym, a także przy uwzględnieniu, że skarżąca nie ma ani wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych, należy stwierdzić, że nie jest ona w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały więc spełnione. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.