IV SAB/Wa 73/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. N. o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 21 października 2013 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi H. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta P. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: - przywrócić termin do wniesienia sprzeciwu. Pismem z dnia 16 listopada 2013 r. H. N. (dalej "skarżąca") złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 21 października 2013 r. odmawiającego przyznania skarżącej prawa pomocy w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że uchybienie ustawowego terminu do wniesienia sprzeciwu nastąpiło bez jej winy, ponieważ wystąpiła niemożliwa do przezwyciężenia przeszkoda związana z jej złym stanem zdrowia. Skarżąca podniosła, że w terminie do wniesienia sprzeciwu chorowała, na dowód czego dołączyła kserokopię zaświadczenia lekarskiego z dnia 30 października 2013 r. Z zaświadczenia tego wynika, że z powodu choroby (nr statystyczny choroby zgodnie z Międzynarodową Statystyczną Klasyfikacją Chorób i Problemów Zdrowotnych F41, F60, F43) skarżąca nie jest zdolna do stawienia się w Prokuraturze Rejonowej [...] na wezwanie lub zawiadomienie w okresie od 30 października 2013 r. przez kolejne 4 tygodnie. Skarżąca ponadto wskazała, że uchybienie terminu do wniesienia sprzeciwu spowodowane było okolicznością wyłączenia energii elektrycznej przez Zakład Energetyczny w dniu 30 października 2013 r. do dnia 6 listopada 2013 r. bez pisemnego uprzedzenia. Na dowód powyższego skarżąca załączyła również stosowny dokument. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od momentu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a.). Jednocześnie z jego wniesieniem należy dopełnić czynności, dla której określony był termin (art. 87 § 4). Sąd uznał, że skarżąca spełniła warunki formalne określone w art. 87 § 1 i 4 P.p.s.a. oraz uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jej winy. Skarżąca jako przyczynę uchybienia terminu wskazała swój zły stan zdrowia. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że stan zdrowia może stanowić przesłankę przywrócenia terminu. Jednak wyraźnie wskazuje się, że dla uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu uchybionego z powodu choroby konieczne jest po pierwsze, udokumentowanie stanu choroby, po drugie zaś w związku ze stanem zdrowia musi zaistnieć przeszkoda, skutecznie uniemożliwiająca dokonanie danej czynności (por. postanowienie NSA z dnia 4 listopada 2010 r., sygn. akt I OZ 839/10, LEX nr 742094). W ocenie Sądu skarżąca potwierdzając swój zły stan zdrowia wykazała również związek przyczynowy pomiędzy swoim stanem zdrowia, a domniemaną niemożnością działania w kierunku sporządzenia i wniesienia sprzeciwu. Na podkreślenie zasługuje, że z dołączonej do wniosku kserokopii zaświadczenia lekarskiego z przeprowadzonego w dniu 30 października 2013 r. badania wynika, że w stosunku do skarżącej wydane zostały zalecenia lekarskie związane z jej złym stanem zdrowi, które ograniczały ją w aktywnościach codziennych w dniu 30 października 2013 r. Według wskazań lekarskich przewidywany termin zakończenia leczenia skarżącej ustalony został na dzień 30 listopada 2013 r. Należy zatem uznać, że w niniejszej sprawie skarżąca wykazała, że w terminie do wniesienia sprzeciwu (od dnia 28 października do dnia 4 listopada 2013 r.) znajdowała się w takim stanie zdrowotnym, który uniemożliwiał jej wniesienie przedmiotowego sprzeciwu w terminie. W kontekście poczynionych ustaleń wynikających z przedłożonych do wniosku dokumentów należy stwierdzić, że skarżąca uprawdopodobniła brak swojej winy w uchybieniu terminu do wniesienia sprzeciwu. Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.