IV SAB/Wa 74/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Maria Rzążewska, , , po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie przydzielenia działki zamiennej postanawia: - odrzucić skargę. Skarżący R. K. w skardze do sądu administracyjnego zarzucił bezczynność Prezydentowi W. polegającą na niewykonaniu uchwały Rady W. z dnia [...] października 2003r. nr [...] w sprawie ustalenia prawa do działki zamiennej w związku z przeznaczeniem pod komunikację działek ewidencyjnych nr [...] i [...] w obrębie [...] należących do skarżącego, położnych przy ul. [...] w W. Rozpoznając skargę w pierwszej kolejności należ} przeanalizować kwestię jej dopuszczalności. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153. poz. 1270) wniesienie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organów administracji jest dopuszczalne po wyczerpaniu środków odwoławczych na drodze administracyjnej. Przez wyczerpanie środków odwoławczych, stosownie do treści art. 37 Kpa. należy rozumieć wniesienie zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu wyższego stopnia. Skarżący wezwany przez Sąd w piśmie z dnia 27 czerwca 2005 roku oświadczył iż przed wniesieniem skargi do sadu administracyjnego wniósł zażalenie do Komisji Rewizyjnej Rady W. i uchwalą Rady W. z dnia [...] czerwca 2005r. nr [...] zażalenie to zostało uwzględnione. Skarżący nie wykazał natomiast wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]., które w niniejszej sprawie zgodnie z art. 1 7 k.p.a. jest organem wyższego stopnia w stosunku do Prezydenta W. Należy zatem uznać, że skarżący nie wykazał, iż został wyczerpany tryb wymagany do skutecznego wniesienia skargi, bowiem pomimo, (nawet pozytywnego) rozpatrzenia skargi R. K. na bezczynność Prezydenta W. przez Komisję Rewizyjną Rady W. nie można tego rozstrzygnięcia potraktować jako realizację trybu wymaganego do wniesienia skargi - Komisja Rewizyjna Rady W. nie stanowi bowiem organu wyższego stopnia w rozumieniu K.p.a. Z tych przyczyn skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153. poz. 1270).