IV SAB/Wa 74/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: odrzucić skargę. K. C. wniosła skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2004 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji z dnia [...] września 2002 r. o stwierdzeniu, że nieruchomość ziemska stanowiąca własność K. C. położona we wsi K. o pow. [...] ha i nieruchomość położona we wsi K. o pow. [...] ha podpada pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. nr 3, poz. 13). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, iż nie pozostaje w bezczynności, ponieważ po rozpatrzeniu odwołania wydał w dniu [...] kwietnia 2009 r. decyzję utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2004 r. Wezwana do uiszczenia wpisu od skargi skarżąca w związku z rozpatrzeniem odwołania poinformowała, że cofa skargę bez uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nie uiszczenie wpisu od skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest należność pieniężna, w związku z tym od skargi należny jest wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym, że niniejsza sprawa dotyczy bezczynności organu, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 wyż. wym. rozporządzenia wpis stały pobiera się w wysokości 100 zł. Na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 p. p. s. a. Sąd pismem z dnia 12 maja 2009 r. (k. 9) wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 18 maja 2009 r. (k. 16). Termin do uiszczenia wpisu upłynął więc w dniu 25 maja 2009 r. W tym terminie skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Nadesłała natomiast pismo, z którego wynika, iż z uwagi na rozpatrzenie odwołania cofa skargę bez uiszczenia wpisu. W związku z tym stwierdzić należy, że w przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi Sąd zobowiązany jest skargę odrzucić, a nie może umorzyć postępowania, nawet gdy skarżąca oświadczyła, że cofa wniesioną do sądu skargę. Przepis art. 60 p. p. s. a. umożliwia wprawdzie skarżącemu cofnięcie skargi, którym Sąd jest co do zasady związany, lecz aby cofnięcie skargi było skuteczne, skarga ta musi być należycie opłacona. Zgodnie z art. 220 § 3 p. p. s. a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skoro w wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p. p. s. a.