IV SAB/Wa 77/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. M. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący B. M. w dniu 5 stycznia 2008 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym) złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w C. z dnia (...) grudnia 1991 r. We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu skarżący wskazał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną. Z oświadczenia o stanie majątkowym wynika, iż skarżący jest właścicielem domu o pow. 92 m2. Wnioskodawca wskazał, iż wraz z małżonką uzyskują stałe dochody z emerytury w łącznej wysokości (...) zł brutto miesięcznie. Na wezwanie sądu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący w piśmie z dnia 3 lutego 2008 r. poinformował Sąd o śmierci małżonki, prowadzącej z nim dotychczas wspólne gospodarstwo domowe. Ponadto wskazał, iż stałe koszty związane z utrzymaniem mieszkania oraz leczeniem miesięcznie stanowią kwotę ok. 1284 zł ( leczenie-100 zł, energia elektryczna-195 zł, wywóz śmieci- 50 zł, podatek-26 zł, woda oraz nieczystości-113 zł, opał -200 zł, koszty remontu domu- 600 zł). Rozpoznając wniosek skarżącego należy stwierdzić, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych wynika, że zasadą jest, iż każdy kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do uiszczenia stosownych kosztów sądowych. Przysługujące Sądowi prawo do przyznania prawa pomocy nie ma charakteru pełnego, swobodnego uznania Sądu, lecz podlega określonym regułom, których należy bezwzględnie przestrzegać przy każdorazowym rozpatrywaniu takiego wniosku. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może, na wniosek strony, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wykazanie przez stronę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zgodnie art. 246 § 1 pkt 2 powyższej ustawy uwarunkowane jest wykazaniem przez stronę, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe należy wskazać, iż kryterium uzasadniającym przyznanie prawa pomocy jest ubóstwo strony wnioskującej. Złożone przez skarżącego oświadczenie co do stanu rodzinnego, majątku i dochodów - a w szczególności fakt, że posiada on stałe dochody w wysokości (...) zł brutto miesięcznie na jedną osobę w gospodarstwie domowym - nie wskazuje aby po stronie skarżącego istniała sytuacja, w której nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Skarżący uzyskuje stałe dochody z tytułu świadczenia emerytalnego co świadczy o tym, że dysponuje kwotą pozwalającą na zaspokojenie nie tylko najważniejszych potrzeb życiowych ale i na ponoszenie innych wydatków, które skarżący wymienił w piśmie z dnia 3 lutego 2008 r. Jak wynika ponadto z nadesłanych dokumentów skarżący prowadzi obecnie jednoosobowe gospodarstwo domowe, zatem uzyskiwane dochody służą do utrzymania jednej osoby, a nie całej rodziny. W związku z powyższym po przeanalizowaniu wniosku B. M. oraz złożonej przez niego w piśmie z dnia 3 lutego 2008 r. informacji dotyczącej jego sytuacji rodzinnej należy stwierdzić, iż przesłanki określone w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, będące warunkiem niezbędnym do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 100 zł ( opłata sądowa za sporządzenie uzasadnienia do wyroku) w niniejszej sprawie nie występują. Z tych względów na podstawie art. 245 i 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.