IV SAB/Wa 78/14

PostanowienieWSA w Warszawie2014-06-16

Skład orzekający: Jakub Linkowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie przekazania wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec adwokata podlega kognicji sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organu w przedmiocie przekazania wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec adwokata, ponieważ postępowanie dyscyplinarne adwokatów nie podlega przepisom Kodeksu postępowania administracyjnego, a podejmowane w nim rozstrzygnięcia nie są aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 PPSA. W związku z tym, sprawa objęta skargą została już prawomocnie osądzona przez sąd administracyjny poprzez odrzucenie wcześniejszej skargi o tym samym przedmiocie.
Stan faktyczny
J. J. wniósł skargę na bezczynność Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w W. w przedmiocie przekazania jego skargi oraz wniosku o wymierzenie grzywny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący domagał się wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wobec adwokata J. G. Organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego. Sąd odrzucił skargę, wskazując na wcześniejsze prawomocne osądzenie sprawy.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na bezczynność Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w W. w przedmiocie przekazania skargi oraz wniosku o wymierzenie grzywny postanawia odrzucić skargę J. J. pismem z 27 stycznia 2014 r. wniósł skargę na bezczynność Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w W., polegającą na nieprzakazaniu skargi oraz wniosku o wymierzenie grzywny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wobec adw. J. G. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona; W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na bezczynność Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w W., polegającą na nieprzakazaniu skargi oraz wniosku o wymierzenie grzywny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wobec adw. J. G. Zauważenia wymaga, że J. J. 20 stycznia 2012 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 września 2012 r. odrzucił powyższą skargę wskazując, iż postępowanie dyscyplinarne adwokatów nie podlega regulacjom Kodeksu postępowania administracyjnego, lecz przepisom ustawy Prawo o adwokaturze i Kodeksu postępowania karnego. Rozstrzygnięcia podejmowane w postępowaniu dyscyplinarnym nie są decyzjami administracyjnymi, ani żadnym z innych aktów czy czynności, o których mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a., a zatem nie jest dopuszczalne wniesienie skargi na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania w tym zakresie. Mając zatem na uwadze, że powyższa skarga z 20 stycznia 2012 r. dotyczy również – tak jak w niniejszej sprawie - bezczynności Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w W. w zakresie wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec pełnomocnika, uznać należy, że w niniejszej sprawie zachodzą podstawy do odrzucenia skargi. Z tego względu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło