IV SAB/Wa 82/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2014 r. o odmowie zmiany postanowienia z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie ze skargi W. B. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 26 sierpnia 2014 r. Sąd odmówił zmiany postanowienia z 12 czerwca 2013 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowienie zostało doręczone żalącemu się 17 września 2014 r. (k. 249) z pouczeniem o trybie wnoszenia zażalenia (za pośrednictwem Sądu I instancji) oraz skutku uchybienia terminu do wniesienia zażalenia (k. 248). Żalący się osobiście złożył w Naczelnym Sądzie Administracyjnym 19 września 2014 r. zażalenie na powyższe postanowienie (k. 251), które zostało przekazane do WSA w Warszawie 25 września 2014 r. (k. 250). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W związku z powyższym jednym z przepisów mających odpowiednie zastosowanie w postępowaniu toczącym się na skutek zażalenia jest art. 177 § 1 P.p.s.a., który stanowi - po uwzględnieniu siedmiodniowego terminu na wniesienie zażalenia, biegnącego od doręczenia postanowienia, a wynikającego z art. 194 § 2 P.p.s.a. - że zażalenie wnosi się do sądu, w którym zostało wydane zaskarżone postanowienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie odpisu postanowienia z uzasadnieniem. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżone postanowienie zostało doręczone żalącemu się 17 września 2014 r. (k. 249). Wobec tego termin do wniesienia na nie zażalenia upłynął 24 września 2014 r. (środa). Żalący się oddał osobiście zażalenie w Naczelnym Sądzie Administracyjnym 19 września 2014 r. (k. 251). Nie można jednak uznać, że w dniu tym wniósł zażalenie, ponieważ skierował je bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, czyli sądu, w którym wydano zaskarżone postanowienie, jak to wynika z art. 197 § 2 w związku z art. 177 § 1 P.p.s.a. Chociaż sądem właściwym do rozpoznania zażalenia jest Naczelny Sąd Administracyjny, to jednak jako datę wniesienia zażalenia uznać należy dzień, w którym Naczelny Sąd Administracyjny przekazał zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ponieważ jest to sąd właściwy do wniesienia zażalenia na zaskarżone zarządzenie. Przekazanie zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nastąpiło 25 września 2014 r. (k. 250), czyli już po siedmiodniowym terminie przewidzianym na wniesienie zażalenia, który upłynął 24 września 2014 r. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., zażalenie podlega odrzuceniu.