IV SAB/Wa 83/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. L. na bezczynność Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w T. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu O. L. kwotę 100 złotych (słownie sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymagania jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu przed sądem administracyjnym statuowane są przepisem art. 46 § 1 powołanej ustawy, zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Stosownie zaś do przepisu art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, iż jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie Sąd w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV pismem z dnia 5 czerwca 2012 r. wezwał pełnomocnika skarżącego O. L. – adw. L. P., do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Pismo to zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca omawiane wyżej wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 czerwca 2012 r. Termin do wykonania wezwania Sądu upłynął zatem w dniu 15 czerwca 2012 r. Stwierdzić należy, że pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi we wskazanym terminie. Na marginesie należy wskazać, iż w niniejszej sprawie nie mogło podlegać merytorycznej ocenie zawarte w piśmie z dnia 11 czerwca 2012 r. oświadczenie skarżącego o cofnięciu przedmiotowej skargi. Skarga ta wobec nie uzupełnienia jej braków formalnych nie została bowiem skutecznie wniesiona do Sądu, a więc nie mogła zostać także skutecznie cofnięta. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu (pkt. 2 sentencji) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.