IV SAB/Wa 84/11
PostanowienieWSA w Warszawie2011-09-14
Skład orzekający: Łukasz Krzycki, Alina Balicka, Aneta Dąbrowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku złożenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia, należy zawiesić postępowanie sądowe w sprawie o przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ pierwszej instancji?Ratio decidendi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. W niniejszej sprawie, rozstrzygnięcie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji, ma wpływ na ocenę przewlekłości postępowania przed organem pierwszej instancji. Dlatego uzasadnione jest zawieszenie postępowania sądowego do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia w przedmiocie skargi na decyzję SKO.Stan faktyczny
Skarżący zarzucili Burmistrzowi Miasta S. przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawie zmiany stanu wody na gruncie, które trwało od 2002 roku. Burmistrz wydał decyzję nakazującą przywrócenie stanu pierwotnego, jednak Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło tę decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Skarżący złożyli pismo, które sąd potraktował jako skargę na decyzję SKO, i na tej podstawie postanowił zawiesić postępowanie w sprawie przewlekłości.Rozstrzygnięcie
Zawiesić postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. S. i S. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta S. w przedmiocie : wydania rozstrzygnięcia p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe
Skargą z dnia 28 kwietnia 2011 r. skarżący K. S. i S. S. zarzucili Burmistrzowi Miasta S. przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawie zmiany stanu wody na gruncie położonym w S. przy ul. [...] (działki ew. nr [...] i [...]) poprzez zmianę konfiguracji terenu na działce przy ul. [...] (działka ew. nr [...] ) należącej do P.S.A., Oddział W. , Rejon Energetyczny S.. Postępowanie w tej sprawie zostało zapoczątkowane w dniu 13 lutego 2002 r. Pomimo upływu 9 lat od wszczęcia postępowania do chwili obecnej postępowanie nie zostało zakończone przez Burmistrza Miasta S. W trakcie prowadzonego postępowania Burmistrz Miasta S. wykonuje szereg czynności pozornych, bądź w dużym odstępie czasu.
Burmistrza Miasta S. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Jednocześnie organ przedstawił dokładny przebieg dotychczasowego postępowania i poinformował, że w dniu [...] czerwca 2011 r. została wydana decyzja, w której nakazano przywrócenie do stanu pierwotnego działki nr [...] będącej własnością P.S.A., ul. [...], [...] L.
W związku z odwołaniem P. SA, ul. [...], [...] L. od decyzji Burmistrza Miasta S. z dnia [...] czerwca 2011 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Skarżący w piśmie z dnia 18 sierpnia 2011 r., złożonym do akt postępowania sądowego, wskazali, że w przypadku uznania przez Sąd, że przewlekłość nie występuje bo zostały wydane dwie kolejne decyzje, pismo to należy potraktować jako skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2011 r.
Na rozprawie w dniu 14 września 2011 r. skarżący K. S. oświadczył, że jego intencją gdy chodzi o pismo z dnia 18 sierpnia 2011 r. było
zaskarżenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygniecie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego,
sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2011 r. jest ostateczna w administracyjnym toku instancji. Jednakże z uwagi na złożenie na nią skargi przez S. S. i K. S. pismem z dnia 18 sierpnia 2011 r. jest ona nieprawomocna. Rozstrzygnięcie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2011 r., jak również badanie czy spełnia ona warunki formalne odbędzie się w odrębnym postępowaniu sądowym od postępowania toczącego się w sprawie o sygn. akt IVSAB/Wa 84/11.
Ponieważ w ocenie Sądu, rozstrzygniecie w przedmiocie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia2011 r. ma wpływ na rozstrzygnięcie sprawy toczącej się pod sygn. akt IVSAB/Wa 84/11, uzasadnia to zawieszenie tego postępowania do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia w przedmiocie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2011 r.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło