IV SAB/Wa 87/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. T. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, 2. zasądzić od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącej – E. T. - kwotę 357 (trzystu pięćdziesięciu siedmiu) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. E. T. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2010 r. uczyniła bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi polegającą na nierozpatrzeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy w G. z dnia [...] maja 1978 r. znak: [...] w sprawie przekazania gospodarstwa rolnego na rzecz Skarbu Państwa. Przedmiotowa skarga została złożona za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 17 marca 2010 r. (data stempla pocztowego). W dniu [...] kwietnia 2010 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydał decyzję znak: [...], którą stwierdził nieważność decyzji Naczelnika Gminy w G. z dnia [...] maja 1978 r. znak: [...]. Decyzję z dnia [...] kwietnia 2010 r. doręczono działającej przez pełnomocnika skarżącej w dniu 28 kwietnia 2010 r. Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: – jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 163 § 1 pkt 1), – w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (art. 163 § 1 pkt 2), – gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (art. 163 § 1 pkt 3). Ponieważ przedmiotem skargi E. T. z dnia 17 marca 2010 r. jest bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy w G. z dnia [...] maja 1978 r. znak: [...], a w dniu [...] kwietnia 2010 r. Minister wydał - po rozpatrzeniu tego wniosku - decyzję znak: [...], którą doręczono skarżącej w dniu 28 kwietnia 2010 r. - po wniesieniu do Sądu skargi na bezczynność, postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie stało się bezprzedmiotowe (zob. uchwałę Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. akt I OPS 6/08. LEX nr 463487). Należy zaznaczyć, że Sąd rozpoznając sprawę ze skargi na bezczynność bada jedynie kwestię ewentualnej zwłoki organu administracji publicznej w podjęciu czynności, do których był on zobowiązany na podstawie przepisów prawa, natomiast nie dokonuje oceny legalności wydanego rozstrzygnięcia. W przedmiotowej sprawie wydanie przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzji z dnia [...] kwietnia 2010 r., którą doręczono E. T. w dniu 28 kwietnia 2010 r. stanowi więc skorzystanie przez organ administracji z uprawnienia określonego w art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 161 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 tej samej ustawy.