IV SAB/Wa 87/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej M. M. cały uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Skarżąca M. M. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania odwołania. Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa upoważniającego adwokata P. D. do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi, w tym do złożenia skargi do Sądu na bezczynność organu. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2012 r. wezwano profesjonalnego pełnomocnika skarżącej adw. P. D. do usunięcia braku formalnego skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez złożenie pełnomocnictwa upoważniającego do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. Zgodnie bowiem z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej w skrócie: P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Nadto w myśl art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Z powodu nieuzupełnienia tych warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu. Jak wynika z akt sprawy wezwanie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 czerwca 2012 r. Pozostało ono jednak bez odpowiedzi. Wobec nieusunięcia braku formalnego skargi w zakreślonym przez Sąd terminie (który upłynął w dniu 27 czerwca 2012 r.), skargę należało odrzucić. Niezależnie od powyższego pismem z 5 czerwca 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skierowanym do Sądu za pośrednictwem organu (data wpływu do Sądu 26 czerwca 2012 r.) pełnomocnik skarżącej cofnął skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z uwagi na wydanie przez organ decyzji z [...] maja 2012 r. Sąd nie mógł jednak umorzyć postępowania sądowego wobec wydania tej decyzji gdyż umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne tj. została wniesiona skutecznie - jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. np. postanowienie Naczelnego sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2008 r. sygn. akt I OSK 1829/07 per analogiam). Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.