IV SAB/Wa 89/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Borkowska Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 sierpnia 2018 r. wniosku M. S. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wa 89/18 na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta [...] w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania orzeka: , uzupełnia wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z dnia 5 czerwca 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wa 89/18, w ten sposób, że w pkt [...] wyroku po słowach [...] dodaje zwrot: [...]., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 czerwca 2018 r.: 1.zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku M. S. z dnia 20 marca 1991 r. o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną na podstawie decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] czerwca 1964 r.; 2.stwierdził przewlekłość prowadzenia postępowania przez Prezydenta [...] w zakresie rozpoznania wniosku, o którym mowa w pkt 1; 3.stwierdził, że przewlekłość postępowania Prezydenta [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4.wymierzył Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 5.000,00 (słownie pięć tysięcy) złotych; 5.przyznał od Prezydenta [...] na rzecz skarżącego sumę pieniężną w wysokości 7.000,00 (słownie: siedem tysięcy) złotych; 6.zasądził od Prezydenta [...] na rzecz skarżącego kwotę 597 (słownie pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Odpis wyroku z uzasadnieniem (sporządzonym z urzędu) doręczony został pełnomocnikowi skarżącego 28 czerwca 2018 r. Pismem z 2 lipca 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącego wniósł o uzupełnienie ww. wyroku poprzez zobowiązanie Prezydenta [...] do załatwienia sprawy w określonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; zwana dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek, o którym mowa w § 1, zgłoszony po upływie terminu, podlega odrzuceniu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba, że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3), w tej sytuacji właściwą formę orzeczenia stanowi postanowienie. Instytucja uzupełnienia orzeczenia służy temu, aby w szczególnej sytuacji pominięcia przez sąd jakiejś kwestii, która winna być przedmiotem zapadłego rozstrzygnięcia, wydane orzeczenie uczynić kompletnym. Wskazać przy tym należy, że uzupełnić można tylko sentencję wyroku, a nie jego uzasadnienie. Z treści powołanego przepisu wyraźnie wynika, że strona może domagać się uzupełnienia wyroku w dwóch przypadkach: po pierwsze, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi, i po drugie, jeżeli nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W pierwszym przypadku, mimo że sąd nie jest związany granicami skargi, wyrok może zostać uzupełniony tylko o te akty lub czynności, które były objęte przedmiotem skargi. W drugim zaś przypadku strona może żądać uzupełnienia wyroku poprzez zamieszczenie dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy sąd powinien był zamieścić z urzędu, mimo że takie żądanie nie było objęte zakresem skargi. W niniejszej sprawie skarżący wnieśli o uzupełnienie wyroku poprzez zobowiązanie organu – Prezydenta [...] do załatwienia sprawy w określonym terminie. Wniosek ten jest zasadny, bowiem orzekając w sprawie dotyczącej przewlekłego prowadzenia postępowania, Sąd na podstawie art. 149 p.p.s.a. winien zobowiązać organ do wydania w określonym terminie aktu. W tej sytuacji koniecznym było uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 czerwca 2018 r. sygn. akt SAB/Wa 89/18 poprzez zobowiązanie Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku M. S. z dnia 20 marca 1991 r. o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną na podstawie decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] czerwca 1964 r. w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 157 § 1 i 3 p.p.s.a, orzekł, jak w sentencji wyroku.