IV SAB/Wa 90/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie asesor WSA Aneta Opyrchał (spr.), asesor WSA Anna Szymańska, Protokolant Julia Dobrzańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2005 r. sprawy ze skargi J. R. na bezczynność Starosty W. w przedmiocie zmiany granic i powierzchni działki skargę oddala J. R. w dniu [...] kwietnia 2005r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Starosty W., podnosząc iż Starosta świadomie nie wypełnia swoich obowiązków w celu ukrycia przestępców którzy ukradli mu 160 m 2 działki nr [...] (obecnie nr [...] obręb [...]) o powierzchni 1480 m2 położonej w R. przy ul. [...], jak również lekceważy "polecenia" Urzędu Wojewódzkiego. W dniu 27 kwietna 2005r złożył postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego [...] Urzędu Wojewódzkiego z dnia [...] października 2004r., wydane na podstawie art. 37 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. nr 98, poz. 1071 ze zm.), wyznaczające Staroście W. termin 30 na rozpatrzenie jego żądania dotyczącego zmiany powierzchni działki ewidencyjnej w R. nr [...] z obrębu [...] W odpowiedzi na skargę Starosta W. wyjaśnił, iż sprawa toczy się od 2000 r.. Wówczas organem właściwym do rozpatrzenia sprawy był Burmistrz Miasta i Gminy R., który na mocy porozumienia prowadził ewidencję gruntów i budynków miasta i gminy R.. Pisma kierowane przez J. R. były zgodnie z kompetencją przesyłane do właściwego organu, niezależnie od tego Starosta W., pomimo niewłaściwości, kierował do strony wyjaśnienia odnośnie zapisów w ewidencji gruntów. W 2004 r. porozumienie zostało rozwiązane i organem właściwym stał się Starosta W. Z uwagi na fakt, iż przekazaniu do archiwum Urzędu podlegała bardzo duża ilość dokumentacji, sprawa skarżącego wymagała przejęcia całej dokumentacji dotyczącej przedmiotowej działki, w tym również dokumentacji z odnowienia ewidencji gruntów miasta R.. Po uzyskaniu dokumentów z gminy R. Starosta W. w dniu [...] czerwca 2005 r. 2005 r. wydał decyzję umarzającą postępowanie z wniosku J. R. o wydanie decyzji administracyjnej dotyczącej zaminy granic i powierzchni działki nr [...] obręb [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaważył, co następuje: Skarga jest zasadna. Skarżący pismem z dnia 20 listopada 2002r. wystąpił do Starosty W. o wydanie decyzji administracyjnej dotyczącej zmiany granic i powierzchni działki nr [...] położonej w R., a pismem z dnia 2 kwietnia 2004r. o wydanie kserokopii dokumentów, które stanowiły podstawę do zmiany granic i powierzchni ww działki. W dniu 22 lipca 2004r. złożył skargę na bezczynność Starosty W. wobec niepodejmowania żadnych działań dotyczących pisma z dnia 2 kwietnia 2004r., jednocześnie przypomniał o piśmie z dnia 20 listopada 2002r. Starosta W. w załączeniu pisma z dnia 25 sierpnia 2004r. r przesłał skarżącemu kserokopie dokumentów z odnowienia ewidencji gruntów R., dotyczące działki ewidencyjnej nr [...] obręb [...] Z kolei Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego [...] Urzędu Wojewódzkiego, po rozpatrzeniu skargi J. R. w trybie art. 37 K.p.a., postanowieniem z dnia [...] października 2004r. wyznaczył Staroście W. termin 30 dni na rozpatrzenie jego żądania dotyczącego zmiany powierzchni działki ewidencyjnej w R. nr [...] z obrębu [...]. J. R. wobec niezałatwienia sprawy przez Starostę W. w terminie zakreślonym w powyższym postanowieniu w dniu 26 kwietnia 2005r. wniósł do Sądu skargę na bezczynność tegoż organu. Z powyższego wynika, iż w dniu wniesienia skargi organ bezspornie pozostawał w bezczynności niemniej jednak [...] czerwca 2005 r. załatwił sprawę wydając decyzję umarzającą postępowanie, na którą skarżący wniósł odwołanie. W tej sytuacji, mając na względzie fakt, iż w, sprawach ze skarg na bezczynność organów administracji publicznej sąd administracyjny orzeka według stanu prawnego i faktycznego istniejącego w dacie orzekania, należało uznać iż organ nie postaje w bezczynności. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.