IV SAB/Wa 91/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Sp. z o. o. z siedzibą w W. na bezczynność Burmistrza Miasta S. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę W dniu 27 maja 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) T. Sp. z o. o. z siedzibą w W. reprezentowana przez radcę prawnego M. O., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Burmistrza Miasta S. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Stosownie do art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Ponadto, zgodnie z art. 221 P.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Przy czym opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu (art. 219 § 2 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarga objęta jest wpisem stałym w wysokości 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi -Dz. U. Nr 221, poz. 2139 ze zm.). Należy stwierdzić, że od skargi w niniejszej sprawie, którą w imieniu skarżącej Spółki wniósł pełnomocnik będący radcą prawnym, nie został uiszczony należny wpis. Co prawda, na skardze zostały naklejone znaki opłaty sądowej, ale - jak to wyraźnie wynika z treści cytowanego wyżej przepisu art. 219 § 2 omawianej ustawy - w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie przewiduje się takiej formy uiszczenia opłaty sądowej. Strona skarżąca w dniu 30 lipca 2008 r. cofnęła skargę, jednakże oświadczenie to nie może zostać uznane za skuteczne. Należy bowiem mieć na uwadze, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięciu skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Zatem taki wniosek nie może zostać rozpatrzony do czasu uiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata (por. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak - Molczyk, Marta Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008 r., str. 332). W rozpatrywanej sprawie skarżąca Spółka reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym nie uiściła należnego wpisu od skargi, a zatem skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 221 P.p.s.a.