IV SO/Wa 1/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Małgorzata Małaszewska – Litwiniec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o wymierzenie Radzie Gminy [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia odrzucić wniosek. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 9 stycznia 2019 r. G. S. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wymierzenie Radzie Gminy [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. poprzez nadesłanie do Sądu podpisanego egzemplarza wniosku bądź podpisanie w siedzibie Sądu egzemplarza wniosku znajdującego się w aktach sprawy – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek G. S. należało odrzucić. Stosowanie do treści art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a."), w razie niezastosowania się do obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 tj. przekazania skargi sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy, sąd na wniosek skarżącego, może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., zgodnie z którym do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Oznacza to, że wniosek składany w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. powinien czynić zadość wymaganiom dla pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 46 § 1 pkt 3 i 4 p.p.s.a. pismo wniesione do sądu winno spełniać określone warunki formalne m.in. powinno zawierać osnowę wniosku lub oświadczenia i podpis strony, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Z analizy akt sprawy wynika, że wezwanie Sądu zostało prawidłowo doręczone G.S. w dniu 4 lutego 2019 r. Ostatni dzień terminu do jego wykonania przypadał zatem na dzień 11 lutego 2019 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, ponieważ Wnioskodawca nie odpowiedział na to wezwanie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.