IV SO/Wa 13/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. S. o ukaranie Rady Gminy K. grzywną w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia: - oddalić wniosek. W. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Radzie Gminy K. grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.). W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż organ nie zastosował się do obowiązku przekazania do sądu skargi na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego odrzucenie wskazując, iż w ustawowym terminie skarga z dnia 16 stycznia 2009 r. wraz z odpowiedzią i aktami sprawy została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Stosownie do treści § 2 tego przepisu organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono przekazuje do sądu skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia wniesienia skargi. Stosownie do art. 55 § 1 powołanej wyżej ustawy w razie niezastosowania się organu do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Podkreślić należy, że wymierzenie grzywny jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ wskazanego wyżej obowiązku. W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu nie zachodzą przesłanki do wymierzenia Radzie Gminy K. grzywny, skoro wypełniła ciążący na niej obowiązek przekazania do Sądu skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy. Z udzielonej przez organ odpowiedzi na wniosek, jak również z akt administracyjno -sądowych sprawy wynika, iż skarga W. S. z dnia 16 stycznia 2009 r. złożona za pośrednictwem Rady Gminy K. w dniu 19 stycznia 2009 r. wraz z odpowiedzią i aktami sprawy, została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 17 lutego 2009 r. i wpłynęła do Sądu w dniu 19 lutego 2009 r. Została zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Wa 297/09. Tym samym dochowany został, określony w art. 54 § 2 ustawy P.p.s.a, termin do jej przesłania, co z kolei wyłącza możliwość zastosowania przez Sąd w stosunku do organu środka dyscyplinującego w postaci wymierzenia grzywny o której mowa w art. 55 § 1 P.p.s.a. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.