IV SO/Wa 13/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi C. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla C. R. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. C. R. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 28 maja 2010 r., a także z oświadczenia skarżącego z dnia 12 maja 2010 r. i kopii wypisu z treści orzeczenia Obwodowej Komisji Lekarskiej do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia w R. z dnia [...] lutego 1997 r. wynika, że skarżący jest osobą samotną i niepełnosprawną. Jedynym źródłem jego utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 1.038,72 zł brutto miesięcznie. Mieszka w baraku o powierzchni 14,16 m2. Jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni 8,04 ha. Ze względu na stan zdrowia, C. R. zmuszony jest wydatkować około 530 zł miesięcznie na zakup niezbędnych leków. Kwotę 200 zł miesięcznie przeznacza na opłacenie opiekunki. Ponoszone przez wnioskodawcę koszty energii elektrycznej wynoszą około 36 zł kwartalnie, a koszty dostawy gazu około 38 zł na trzy tygodnie. Skarżący ponosi też wydatki na koszenie trawnika (42 zł co dwa miesiące) oraz koszty zakupu opału. W związku z ze zniszczeniem dachu podczas burzy, zmuszony był w tym roku przeznaczyć kwotę 360 zł na jego naprawę. C. R. nie ma wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze skarżącego należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Miesięczny dochód wnioskodawcy wynosi 1.038,72 zł. Same wydatki ponoszone przez niego na zakup leków i opłacenie opiekunki pochłaniają ponad połowę tej kwoty. Z uwagi na stan zdrowia C. R., wydatki te należy uznać za niezbędne. Biorąc przy tym pod uwagę wskazane przez skarżącego koszty opłat za energię elektryczną i gaz oraz mając na względzie aktualny poziom cen dób i usług niezbędnych do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie należy stwierdzić, że wnioskodawca nie może poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.