IV SO/Wa 130/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. L. na bezczynność Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie nadzoru nad prowadzonym postępowaniem karnym postanawia: odrzucić skargę, G. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie nadzoru nad prowadzonym postępowaniem karnym W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że w dniu [...] lipca 2007 r. złożyła w Kancelarii Prezydenta RP wniosek, stanowiący załącznik do skargi na bezczynność. Jednakże w terminie przewidzianym przepisami kpa Prezydent RP nie podjął żadnych czynności w sprawie. Wniosek skarżącej złożony do Prezydenta RP dotyczył sprawdzenia postępowania śledczego w sprawie zabójstwa córki skarżącej – I. N., które jej zdaniem jest "prowadzone niezgodnie z wymogami prawa i sztuki kryminalistycznej". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na bezczynność organów w przypadkach przewidzianych w pkt 1-4 tego przepisu. Skarga ta więc przysługuje tylko w sprawach, w których wydawane są decyzje lub postanowienia oraz w tych sprawach, w których mogą być wydawane akty lub podejmowane czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a więc nie mające charakteru decyzji lub postanowień. Przyjmuje się, że chodzi o akty i czynności podejmowane w sprawach indywidualnych, a więc w stosunku do konkretnych podmiotów. Wskazać należy, że skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, postanowienia oraz na akty i czynności z zakresu administracji publicznej. Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa przyjęto, że bezczynność organu administracji publicznej zachodzi wówczas, gdy w prawnie określonym terminie wymieniony organ nie podejmie żadnych czynności w sprawie lub gdy prowadził postępowanie w sprawie, jednakże nie zakończył go wydaniem stosownego aktu. Wszystkie w/w okoliczności nie mają zastosowania w niniejszej sprawie bowiem żaden przepis prawa nie przewiduje aby Prezydent RP był zobowiązany do podejmowania czynności dotyczących nadzoru na prowadzonym postępowaniem karnym. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił, jak w sentencji.