IV SO/Wa 18/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. C. o wymierzenie grzywny Ministrowi Środowiska na podstawie art. 55 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi P. C. na bezczynność Ministra Środowiska w przedmiocie wydania postanowienia postanawia - wymierzyć Ministrowi Środowiska grzywnę w wysokości 100 (słownie: sto) złotych, - zasądzić od Ministra Środowiska kwotę 100 (słownie: sto) złotych na rzecz P. C. tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dniu 10 kwietnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek P. C. o wymierzenie Ministrowi Środowiska grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że pismem z dnia 25 lutego 2008 r., za pośrednictwem Ministra Środowiska, została złożona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Środowiska. P. C. podniósł, że mimo upływu 30 dni Minister nie przesłał skargi wraz z odpowiedzią na skargę do Sądu. W odpowiedzi na powyższy wniosek Minister Środowiska wniósł o odstąpienie od wymierzenia grzywny. Wyjaśnił, że skarga wraz z aktami sprawy została przesłana do sądu w dniu 28 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, przekazuje skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do Sądu w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do tego obowiązku, w myśl art. 55 § 1 powołanej ustawy, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Celem ukarania organu grzywną jest zapobieżenie przedłużaniu postępowania sądowoadministracyjnego przez organ poprzez opóźnianie przesłania stosownych dokumentów, określonych w art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W rozpatrywanej sprawie skarga na bezczynność Ministra Środowiska, jak wynika z akt sprawy, organ otrzymał w dniu 27 lutego 2008 r., zatem 30 dniowy termin na przekazanie skargi wraz z odpowiedzią na skargę upłynął w dniu 28 marca 2008 r. Odpowiedź na skargę wraz ze skargą i aktami sprawy została przesłana do Sądu pismem nadanym dnia 5 maja 2008 r. (data stempla pocztowego), zatem z opóźnieniem. W ocenie Sądu fakt ten, uzasadnia uwzględnienie wniosku skarżącego o wymierzenie grzywny. Wysokość grzywny ustalono mając na względzie miesięczne przekroczenie terminu wynikającego z art. 54 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym, na podstawie art. 55 §1 w zw. z art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 200 w zw. z art. 64 § 3 cyt. ustawy.