IV SO/Wa 21/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z wniosku H. K. o wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r, poz. 270 ze zm.) Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie postanawia 1) zwolnić H. K. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla H. K. adwokata. H. K. wniósł o ukaranie grzywną Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r, poz. 270 ze zm.). Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 22 kwietnia 2015 r. wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Skarżący uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 1.880,00 zł brutto miesięcznie zaś jego żona zasiłek przedemerytalny w wysokości 970 zł brutto miesięcznie. Poza zaliczką na podatek dochodowy i składką na ubezpieczenie zdrowotne, ze świadczenia skarżącego potrącana jest kwota 480 zł miesięcznie w ramach egzekucji należności pieniężnej w wysokości 16.700 zł. Skarżący i jego żona są właścicielami domu o powierzchni 66 m2 usytuowanego na działce o powierzchni 0,37 ha. Wedle oświadczenia H. K., koszty ogrzania domu oraz podgrzania wody wynoszą około 700 zł miesięcznie, opłaty za wywóz nieczystości 150 zł, za wywóz śmieci 50 zł, opłaty za wodę 50 zł miesięcznie, opłaty za gaz w butli 70 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną 150 zł miesięcznie, abonament radiowo-telewizyjny oraz telefoniczny 150 zł miesięcznie, a koszty leczenia skarżącego i jego żony oraz koszty dojazdów do lekarzy i po zakupy w sąsiedniej miejscowości w sumie około 650 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący i jego żona uzyskują łączny dochód w wysokości 2.850 zł brutto miesięcznie, przy czym każdorazowo pomniejszany jest on o kwotę 480 zł potrącaną z emerytury skarżącego w ramach postępowania egzekucyjnego. Przy uwzględnieniu aktualnego poziomu cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie oraz faktu, że zarówno skarżący, jak i jego żona ponoszą dodatkowe wydatki na leczenie, dochód na wskazanym poziomie pozwala wyłącznie na zaspokojenie koniecznych kosztów utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego. Potwierdza to wykazana przez stronę kwota niezbędnych wydatków. Biorąc przy tym pod uwagę, że H. K. nie dysponuje oszczędnościami, ani majątkiem, który mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu