IV SO/Wa 24/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. K. o wymierzenie grzywny Ministrowi Środowiska na podstawie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi B. K. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia realizacji inwestycji postanawia : odrzucić wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Pismem z dnia 7 kwietnia 2008 r., sprecyzowanym pismem z dnia 25 kwietnia 2008 r. B. K., reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Ministrowi Środowiska grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi B. K. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia realizacji inwestycji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie Sąd zauważa, iż postępowanie sądowe o wymierzenie organowi grzywny jest odrębnym postępowaniem sądowym wszczynanym na wniosek skarżącego w wypadku niezastosowania się przez organ administracji publicznej do obowiązku przekazania skargi sądowi w terminie 30 dni od jej wniesienia wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę. Wniosek ten należy do wniosków o jakich mowa w art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) (zob. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. akt II FPS 1/08). Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy (art. 219 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Jednocześnie przepis art. 221 P.p.s.a. wprowadza zasadę, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W myśl § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy wynosi 100 zł. Wnosząc skargę lub wniosek adwokat lub radca prawny obowiązany jest uiścić należną opłatę. Pismo procesowe wnoszone przez profesjonalnego pełnomocnika powinno spełniać wszystkie wymagania formalne, które zostały wyznaczone w przepisach prawa, w tym i powinny być wolne od wadliwości w zakresie uiszczenia opłaty. O ile co do uchybień formalnych, jak np. braku pełnomocnictwa, braku podpisu, sąd wzywa do usunięcia, o tyle w razie braku uiszczenia wpisu stałego, art. 221 powołanej ustawy wyłącza wezwanie do usunięcia tego braku (vide: postanowienie NSA z 7 grudnia 2004 r. sygn. akt OZ 730/04). W niniejszej sprawie wniosek podlegający opłacie stałej wniósł pełnomocnik skarżącej będący radcą prawnym i nie uiścił należnego wpisu, w związku z tym wniosek podlega odrzuceniu bez wzywania do uiszczenia tej opłaty. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 221 w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.