IV SO/Wa 241/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na pismo Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w I. z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie własności gruntu postanawia: odrzucić skargę. W dniu 2 sierpnia 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo H. K. zatytułowane "Skarga". W piśmie tym skarżący podniósł, iż w księdze wieczystej prowadzonej dla działki zakupionej przez jego ojca "nastąpił ubytek ziemi z 6,27 na 6,03 ha". Stwierdził, że obecnie działka ta jest własnością Skarbu Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do sprecyzowania skargi, pouczając jednocześnie o treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Odpowiadając na ww. wezwanie skarżący wskazał na pismo Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w I. z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...], w którym został poinformowany, że przedmiotowa działka nigdy nie była jego własnością i jak wynika z operatu ewidencji gruntów, działką tą administruje Gmina I. Pismo to zostało skierowane do H. K. w odpowiedzi na jego wniosek o "przywrócenie własności rowu melioracyjnego". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 184 zd. 1 Konstytucji RP, sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie zaś z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Rozpatrując przedmiotową sprawę, stwierdzić należy, że wskazane przez skarżącego pismo z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...], nie mieści się we wskazanej wyżej kategorii spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych. W świetle obowiązujących przepisów brak jest podstaw do przyjęcia, że pismo informujące o stanie prawnym nieruchomości, wynikającym z treści ksiąg wieczystych, miałoby podlegać weryfikacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Mając powyższe na uwadze, skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.