IV SO/Wa 250/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 1 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. C. z dnia 2 sierpnia 2005r. w sprawie dotyczącej rozgraniczenia działek postanawia: - odrzucić wniosek. W dniu 2 sierpnia 2005r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) E. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo z prośbą o "pomoc w odzyskaniu części działki nr [...] położonej we wsi P. bezprawnie zawłaszczonej przez Urząd Gminy J. w latach 1980- 1995". W piśmie tym opisała proces rozgraniczenia działek, w wyniku którego doszło do utworzenia działki będącej własnością Gminy J., na której została urządzona droga dojazdowa do innych nieruchomości . W piśmie tym nie sprecyzowała jednak przedmiotu zaskarżenia tj. nie określiła numeru i daty wydania zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia), ani nie określiła organu, który wydał zaskarżony akt lub który pozostawałby w bezczynności. Wobec niemożności ustalenia przedmiotu skargi E. C. zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2005r. wezwana została do jej sprecyzowania, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarżąca pouczona została przy tym o treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). W odpowiedzi na wezwanie sądu E. C. jako przedmiot zaskarżenia wskazała prawomocną decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w R. z dnia [...] października 1995r. orzekającą o zatwierdzeniu protokolarnie ustalonych granic pomiędzy działkami stanowiącymi własność Gminy J., a sąsiednimi działkami, w tym działką należącą do wnioskodawczyni. Rozpoznając przedmiotową sprawę w pierwszej kolejności należy przeanalizować kwestię dopuszczalności zaskarżenia do sądu administracyjnego. Stosownie do treści art. 52 § 1 oraz art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków odwoławczych przysługujących skarżącemu w postępowaniu administracyjnym oraz przy zachowaniu terminu 30 dni od daty doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z pisma z dnia 10 września 2005r. stanowiącego sprecyzowanie wcześniejszych pism oraz dołączonej do niego decyzji skarżąca E. C. zaskarża decyzję organu I instancji z dnia [...] października 1995r. Oznacza to, że skarżąca kwestionuje decyzję organu I instancji, która od blisko 10 lat jest ostateczna. W związku z powyższym wniosek skarżącej nie może stanowić dopuszczalnej skargi w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) ani zostać zakwalifikowany jako wniosek o wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego określony w art. 64 tej ustawy i z tych względów podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1), w związku z art. 64 § 3 ww ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na marginesie należy zauważyć, że wzruszenie decyzji ostatecznej, którą strona skarżąca kwestionuje może nastąpić wyłącznie w trybie postępowania nadzwyczajnego przed organami administracji.