IV SO/Wa 278/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. na działanie Zakładu Energetycznego [...] w przedmiocie " załatwienia spraw z przekazaniem licznika poboru energii elektrycznej" postanawia: odrzucić skargę. W dniu 12 sierpnia 2005r. H. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na działanie Zakładu Energetycznego [...] w przedmiocie "załatwienia spraw z przekazaniem licznika poboru energii elektrycznej". Rozpoznając sprawę sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy skarga dotyczy działalności organu administracji publicznej i czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej są poddane kontroli tego sądu. Stosownie do treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz 1270 ze zm. ) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie natomiast z przyjętą w doktrynie definicją pojęcia " administracji publicznej" - wywodzącą się od zasady podziału władzy - administracją publiczną jest każda działalność państwowa nie będąca działalnością ustawodawcza i sądowniczą. Należy stwierdzić, iż organem państwowym jest wyodrębniona organizacyjnie część aparatu państwowego powołana do wykonywania określonych przez prawo zadań państwa przy zastosowaniu środków ( form ) wynikających z przysługującej państwu zwierzchniej władzy. Mając powyższe na względzie, Sąd zauważa, że podmiot zajmujący się dostarczaniem energii elektrycznej nie wykonuje władzy publicznej, lecz stosunki łączce go z klientem mają charakter cywilnoprawny. Umowy związane z dostarczaniem energii elektrycznej, są umowami cywilnoprawnymi, zawieranymi pomiędzy koncernem/oddziałem a podmiotem przyłączanym do sieci, przy czym regulują prawa i obowiązki stron uczestniczących w procesie realizacji przyłącza energetycznego. Sprawy wynikające z powyższych umów, są w związku z tym rozpatrywane przez sądy powszechne. Należy zatem wskazać, iż czynności lub bezczynność podmiotu, którego skarga dotyczy jako nie wykonujących działalności z zakresu administracji publicznej nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Powyższe prowadzi do stwierdzenia, że wniesienie skargi do sądu w sprawie niniejszej jest niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.