IV SO/Wa 29/18
PostanowienieWSA w Warszawie2018-08-01
Skład orzekający: Teresa Zyglewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska należy wymierzyć grzywnę na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie, pomimo późniejszego uzupełnienia braków?Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. podlega oddaleniu, jeżeli organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przekazał skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie. Nawet jeśli pierwotnie przekazane dokumenty zawierały braki, które zostały uzupełnione po wezwaniu sądu, fakt terminowego przekazania skargi z aktami i odpowiedzią wyklucza możliwość zastosowania sankcji w postaci grzywny.Stan faktyczny
Spółka złożyła wniosek o wymierzenie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska grzywny z powodu nieprzekazania w terminie 30 dni skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Organ przekazał skargę wraz z aktami i odpowiedzią w ustawowym terminie, jednakże brakowało odpisu z KRS. Po wezwaniu przez sąd, organ uzupełnił brakujący załącznik. Sąd uznał, że terminowe przekazanie skargi z aktami i odpowiedzią wyklucza możliwość wymierzenia grzywny.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wymierzenie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska grzywny.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 sierpnia 2018 r. sprawy z wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. w przedmiocie wymierzenia Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia oddalić wniosek.
[...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożył wniosek o wymierzenie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska grzywny na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 p.p.s.a. ze względu na nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, w ustawowym terminie 30 dni, skargi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), dalej jako "p.p.s.a.", organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ma obowiązek przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Obowiązek ów w niniejszej sprawie został wykonany. W dniu 7 czerwca 2018 r. Organ zrealizował obowiązki wynikające z art. 54 § 2 p.p.s.a., przekazując wraz ze skargą i odpowiedzią na nią akt postępowania prowadzonego pod sygn. IV SA/Wa 1667/18.
W świetle powyżej zacytowanej regulacji Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie naruszył obowiązku przekazania w terminie dokumentów potrzebnych do załatwienia wniesionej skargi. Skarga [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana w ustawowym terminie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Faktem jest, że Organ przekazał egzemplarz skargi bez wymienionego w jej treści załącznika, tj. odpisu z KRS. Wskazać jednak należy, że po wezwaniu przez tut. Sąd, w dniu 30 lipca 2018 r. Organ nadesłał brakujący załącznik. Podkreślić jednakże należy, że sam fakt przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie skutkuje tym, że przepis art. 55 § 1 p.p.s.a. nie może być podstawą do uwzględnienia wniosku o wymierzenie grzywny.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., orzekł jak sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło