IV SO/Wa 32/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 października 2012 r. wniosku B. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego albo adwokata w sprawie ze skargi B. G. na pismo Kancelarii Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia listy posłów postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. B. G. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego albo adwokata w sprawie z jego przyszłej skargi na pismo Kancelarii Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie udostępnienia listy posłów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 247 p. p. s. a. prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność skargi zachodzi, gdy przepisy prawa jasno i jednoznacznie, bez konieczności dokonywania głębszej analizy prawnej, wykluczają możliwość uznania żądania skarżącego. W ocenie Sądu przyszła skarga na pismo Kancelarii Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 marca 2012 r. w przedmiocie udostępnienia listy posłów jest oczywiście bezzasadna. Oczywista bezzasadność skargi polega na niedopuszczalności skargi, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1-8 p. p. s. a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Pismo Kancelarii Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie udostępnienia listy posłów nie należy do żadnej z wyżej wymienionych form działania administracji publicznej. Ponadto, stosownie do art. 3 § 3 p. p. s. a., sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Żadne przepisy ustaw szczególnych nie przewidują jednak możliwości zaskarżenia pisma Kancelarii Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie udostępnienia listy posłów. Reasumując: w ocenie Sądu przyszła skarga na pismo Kancelarii Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie udostępnienia listy posłów jest oczywiście bezzasadna, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W tej sytuacji prawo pomocy, nawet jeżeli zachodzą ku temu przesłanki związane z trudną sytuacją materialną strony, nie przysługuje (art. 247 p. p. s. a.). Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 254 § 1 i art. 247 p. p. s. a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.