IV SO/Wa 37/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Prezydenta Miasta P. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prezydentem Miasta P. a Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w P. w przedmiocie przekazania tytułu wykonawczego do realizacji postanawia - przekazać wniosek Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu - Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2009 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w P., działając na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. uznał, że nie jest właściwy do rozpoznania sprawy i przekazał według właściwości do Prezydenta Miasta P. jako organowi egzekucyjnemu tytuł wykonawczy dotyczący "B." Spółka Jawna. Z kolei Prezydent Miasta P. również uznał się za organ administracji niewłaściwy do załatwienia w/w tytułu egzekucyjnego i wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego twierdząc, że właściwy w sprawie jest Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej ppsa, wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie natomiast do art. 15 § 1 pkt 4 ppsa spory kompetencyjne określone w art. 4 tej ustawy, to jest spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, oraz spory między organami tych jednostek a organami administracji rządowej rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. W przedmiotowej sprawie zaistniał negatywny spór kompetencyjny pomiędzy organem jednostki samorządu terytorialnego (Prezydentem Miasta P.) a organem administracji rządowej (Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w P.). Oba bowiem wymienione organy administracji uważają się za niewłaściwe do załatwienia tytułu wykonawczego dotyczącego "B." Spółka Jawna. W świetle zatem powołanych wyżej przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do rozpoznania wniosku Prezydenta Miasta P. właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z art. 59 § 1 ppsa, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 59 § 1 oraz art. 15 § 1 pkt 4 ppsa orzeczono jak w sentencji.