IV SO/Wa 413/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na orzeczenie Sądu Rejonowego w L. w przedmiocie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia odrzucić skargę. Skarżąca - T. W. - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Sądu Rejonowego w L. [...] Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, którym sąd ten oddalił odwołanie skarżącej od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz.1269 ze zm.), zwanej dalej "ustawą", zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne ma charakter ograniczony, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie. Zgodnie z art. 3 § 2 i § 3 ustawy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na decyzje administracyjne, określonego rodzaju postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym oraz na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sądowa kontrola działalności administracji publicznej obejmuje również orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej oraz akty nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego. Analiza powyższego, zamkniętego katalogu aktów i czynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego prowadzi do wniosku, że rozpoznanie skargi na zaskarżone przez skarżącą orzeczenie Sądu Rejonowego w L. nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Nie uzupełnienie przez skarżącą braku formalnego skargi w postaci nie wskazania zaskarżonego aktu nie zmienia powyższej konstatacji, ponieważ sądy powszechne nie wydają aktów i nie podejmują czynności, które mogłyby być zaskarżone do sądu administracyjnego. W związku z tym skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy podlega odrzuceniu.