IV SO/Wa 46/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: asesor WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. o ukaranie grzywną Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z tytułu niewykonania obowiązku przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargi H. M., wraz z aktami sprawy, na bezczynność tego organu postanawia: - wymierzyć Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi grzywnę w wysokości 1000 (jeden tysiąc) złotych. W piśmie z dnia 21 marca 2007 r. H. M. złożyła skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przesłaniu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jej skargi wraz z aktami sprawy na bezczynność tego organu w wydaniu decyzji z wniosku skarżącej o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) października 2006 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy W. z dnia (...) stycznia 1980 r. w sprawie przejęcia na własność Państwa za rentę gospodarstwa rolnego należącego do F. O., W. O. i M. O. położonego we wsiach D., R. i C.. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Według zaś art. 55 §1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie niezastosowania się do obowiązków przekazania skargi wraz z odpowiedzią i aktami sprawy w wyznaczonym ustawą terminie, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy. Skarga H. M. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 lutego 2007 r. w ponownym rozpatrzeniu sprawy oceny legalności decyzji Naczelnika Gminy W. z dnia (...) stycznia 1980 r. nadana została w placówce pocztowej K. w dniu 8 lutego 2007 r., a do organu doręczona została w dniu 13 lutego 2007 r. Termin do przesłania przez organ tej skargi do sądu administracyjnego wraz z aktami sprawy upłynął zatem w dniu 12 marca 2007 r., liczonym od dnia 8 lutego 2007 r., jako dnia jej wniesienia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przesłał omawianą skargę wraz z aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dopiero przy piśmie z dnia 24 kwietnia 2007 r. nadanym w placówce pocztowej W. w dniu 26 kwietnia 2007 r., a więc po upływie ponad miesiąca czasu, od ustawowo określonego terminu do przesłania skargi. W ocenie Sądu, przekroczenie przez organ terminu na przesłanie skargi wraz z aktami sprawy jest na tyle istotne, iż w okolicznościach rozpatrywanej sprawy uzasadnia wymierzenie grzywny w kwocie 1000 (tysiąc) złotych. Organ przekroczył bowiem ustawowy termin na przesłanie skargi wraz z aktami sprawy o dłuższy okres czasu, tj. o ponad 30 dni, niż wynosi sam termin na przesłanie skargi, i w żaden sposób nie wyjaśnił tego opóźnienia, odnosząc się w piśmie z dnia 24 kwietnia 2007 r. jedynie do przyczyn bezczynności w wydaniu ponownej decyzji w sprawie wnioskowanej przez skarżącą. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 55 §1 w zw. z art. 154 §6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz w zw. z Obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 19 lutego 2007 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2006 r. i w drugim półroczu 2006 r. (M.P. Nr 14, poz. 146), postanowiono, jak w sentencji.