IV SO/Wa 47/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 19 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lipca 2008 r., Nr (...) w przedmiocie przyznania prawa pomocy. postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie M. G. od kosztów sądowych. W złożonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosku z dnia 4 września 2008 r. (data wpływu) M. G. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie rzecznika patentowego w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lipca 2008 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktów własności ziemi. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, nie posiada nieruchomości, oszczędności pieniężnych oraz jakichkolwiek przedmiotów wartościowych, z wyjątkiem wymienionego w rubryce dotyczącej tej kategorii przedmiotów maszynopisu pracy doktorskiej. Wnioskodawca wyjaśnił, że utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości 680 zł. Wezwany do złożenia dodatkowych wyjaśnień odnoszących się do stanu majątkowego, M. G. w piśmie z 12 września 2008 r. podał, że nie korzysta z jakichkolwiek form pomocy społecznej. Zamieszkuje pod wskazanym w formularzu PPF adresem, niemniej nie posiada tytułu prawnego do tego lokalu. Mieszka z matką, z którą dzieli po połowie koszty opłat mieszkaniowych. Wskazał, że nie posiada dokumentów potwierdzających wydatki związane z zaspokajaniem podstawowych potrzeb życiowych, jednakże dochody uzyskiwane z renty są w takiej wysokości, iż w całości są rozdysponowywane na poniesienie tego rodzaju kosztów. Wnioskodawca jednocześnie wyjaśnił, że wystąpienie o przyznanie rzecznika patentowego dotyczyło innej sprawy. Z dyspozycji art. 243 § 1, art. 245 §§ 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Na gruncie niniejszej sprawy przyjąć należy, że wyrażone przez wnioskodawcę żądanie dotyczyło przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ocena ta wynika ze złożonego przez wnioskodawcę w piśmie z dnia 12 września 2008 r. oświadczenia, iż wystąpienie o ustanowienie pełnomocnika w postępowaniu sądowym (rzecznika patentowego), na co wskazywać mogło odpowiednie zakreślenie rubryki numer 4 w przesłanym wcześniej formularzu PPF, było omyłkowe, gdyż dotyczyło innej sprawy. Oceniając zasadność wniosku M. G. o zwolnienie od kosztów sądowych, stwierdzić należy, że na obecnym etapie postępowania na koszty te składa się wpis od skargi, określony na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w kwocie 200 zł. Pozostałe koszty sądowe, jakie może potencjalnie ponieść skarżący, to konieczność uiszczenia wpisu od ewentualnych środków odwoławczych oraz opłat kancelaryjnych. Oceniając sytuację majątkową i osobistą wnioskodawcy przez pryzmat wysokości tak określonych kosztów sądowych, należało stwierdzić, że złożony w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy jest w całości uzasadniony. Wnioskodawca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Jedynym źródłem jego dochodu jest renta w wysokości 791,75 brutto. Należy uznać za wiarygodne oświadczenia wnioskodawcy, że otrzymywane środki finansowe wystarczają jedynie na pokrycie podstawowych, bieżących kosztów utrzymania (m.in. prąd, woda, żywność, środki czystości). Skoro zaś uzyskiwane przez wnioskodawcę dochody nie pozwalają na poczynienie oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na uiszczenie wymaganych opłat sądowych, nie może budzić wątpliwości, że w sprawie wystąpiła przesłanka określona w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., a więc wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.