IV SO/Wa 52/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na bezczynność Zarządu Gminnej Spółki Wodnej w Z. w przedmiocie zwolnienia członka spółki wodnej ze składek członkowskich postanawia odrzucić skargę. A. L., w dniu 7 lipca 2006 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), złożył skargę na bezczynność Zarządu Gminnej Spółki Wodnej w Z. w przedmiocie zwolnienia członka spółki wodnej ze składek członkowskich. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Należy stwierdzić, że przedmiot skargi nie podlega kontroli sądów administracyjnych, ponieważ ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 239 poz. 2019) nie daje podstaw do orzekania przez organ administracji publicznej w kwestii zwolnienia członka spółki wodnej ze składki na jej rzecz (zob. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2004 r. sygn. akt IV SA 1239/03 niepubl.). Jak wynika z art. 176 ust. 1 ustawy Prawo wodne, zgonie z którym zarząd spółki wodnej "wykonuje uchwały walnego zgromadzenia, kieruje działalnością spółki, zarządza jej majątkiem, prowadzi gospodarkę finansową i reprezentuje ją na zewnątrz", kompetencję tę należy przypisać zarządowi spółki wodnej. Podkreślić należy, że zarząd spółki wodnej nie jest organem administracji publicznej. W tej sytuacji skarga, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi