IV SO/Wa 54/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska -Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] przeciwko Marszałkowi Województwa [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia negatywnego sporu kompetencyjnego postanawia przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w W. według właściwości. Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U.Nr.153, poz.1270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a "Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego." Stosownie do treści art. 59 §1 ustawy p.p.s.a jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu." Z powyższych przepisów wynika, iż wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy w granicach swej właściwości. Wyjątkiem od tej zasady są sprawy, które rozstrzyga z mocy ustawy Naczelny Sąd Administracyjny. W niniejszej sprawie Wojewoda [...] pismem z dnia 16 września 2008r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygniecie negatywnego sporu kompetencyjnego między organami właściwymi do wydania decyzji nakładających obowiązek ponoszenia zwiększonych kosztów konserwacji rzeki D., C., B. i na terenie powiatu w. Zgodnie z art. 15 § 4 p.p.s.a spory kompetencyjne określone w art. 4 tej ustawy tj. spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, oraz spory między organami tych jednostek a organami administracji rządowej rozstrzyga według swej właściwości Naczelny Sąd Administracyjny. Dotyczy to sytuacji gdy w konkretnej sprawie jest rozbieżność stanowisk organów co do zakresu ich kompetencji. Z taką sytuacją mamy do czynienia na gruncie niniejszej sprawy. Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2008r. Marszałek Województwa [...] uznał, że nie jest właściwy do rozpoznania sprawy i przekazał według właściwości do Wojewody [...]. Natomiast działający z upoważnienia Wojewody [...] Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad stwierdził swą niewłaściwość wskazując, iż powinien sprawę rozpoznać organ, który władny jest do wydania pozwolenia wodnoprawnego tj- Marszałek Województwa. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że sprawa należy do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego i na podstawie art. 59 §1 oraz art. 15 § 4 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji.