IV SO/Wa 59/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] o wymierzenie Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) postanawia: odrzucić wniosek. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] wniosło do Sądu o wymierzenie Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", za nieprzekazanie w terminie kompletnych akt sprawy w sprawie ze skargi na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem tego organu z [...] maja 2015 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z [...] grudnia 2014 r. o podjęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy wiatrowej [...] w gminach [...] oraz [...] wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą. Zarządzeniem z 29 lutego 2016 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Wnioskodawcę do uiszczenia wpisu od wniosku w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie zostało doręczone Wnioskodawcy 4 marca 2016 r., a więc termin do uiszczenia wpisu od wniosku upłynął 11 marca 2016 r. (piątek). W powyższym terminie Wnioskodawca nie uiścił wpisu od wniosku. Pismem z 11 marca 2016 r. Wnioskodawca poinformował, że wezwanie do uiszczenia wpisu od wniosku jest dla niego niezrozumiałe, ponieważ wszystkie opłaty wnosił na bieżąco. Zwrócił się o wyjaśnienie potrzeby uiszczenia "ponownego wpisu" i zadeklarował, że po uzyskaniu stosownych wyjaśnień - w przypadku usunięcia wątpliwości - niezwłocznie dokona stosownej opłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności nas skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku (w tym - wniosku o wymierzenie organowi grzywny) stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Skoro Wnioskodawca w wyznaczonym terminie nie uiścił wymaganego wpisu od wniosku, zachodzi podstawa do jego odrzucenia. Odnosząc się do pisma Wnioskodawcy z 11 marca 2016 r. należy podnieść, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało sformułowane zrozumiale, stąd zobowiązany do jego wykonania nie powinien był mieć wątpliwości co do jego treści. Błędne przekonanie Wnioskodawcy o uprzednim uiszczeniu wpisu od wniosku nie stanowi przeszkody do jego odrzucenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.