IV SO/Wa 6/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego postanawia: 1. zwolnić A. C. od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla A. C. radcy prawnego. A. C. (zwany dalej: "wnioskodawcą") w piśmie z dnia 15 stycznia 2018 r. oraz we wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W rubrykach dotyczących przedmiotu zaskarżenia wnioskodawca wskazał Decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] listopada 2017 r. o wymeldowaniu. Z pisma z dnia 15 stycznia 2018 r. wynika, że od przedmiotowej decyzji wnioskodawca odwołał się. Podał, że przebywa w Zakładzie Karnym, nie posiada żadnego majątku. Oświadczył, że posiada jedynie 1000 zł na tzw. żelaznej kasie, którą to kwotą nie może dysponować do czasu opuszczenia Zakładu Karnego. Podał także, że posiada dług za przegraną sprawę – został obciążony kwotą 2.400 zł przez sąd cywilny. Rozpoznając wniosek ,z ważono co następuje: Rozpoznając przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy należy wskazać, że w myśl art. 243 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje natomiast osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 omawianego przepisu). Z informacji podanych przez wnioskodawcę wynika, że w jego sprawie toczy się postępowanie administracyjne w przedmiocie wymeldowania go z pobytu stałego. W sprawie została wydana decyzja przez organ pierwszej instancji i skarżący oświadczył, że złożył od niej odwołanie. Od decyzji wydanej przez organ w drugiej instancji służy skarga do sądu administracyjnego. Oceniając sytuację materialną wnioskodawcy wzięto pod uwagę, że nie posiada on majątku, którym może dysponować, przebywa w Zakładzie Karnym. W tej sytuacji nie stać go na pokrycie kosztów profesjonalnego pełnomocnika z własnych środków oraz kosztów postępowania po ewentualnym wniesieniu skargi. Rozwiązanie przyjęte w art. 234 § 1 ustawy, służy udzieleniu pomocy prawnej jeszcze przed wszczęciem postępowania w przypadku np. zamiaru wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sytuacji, gdy strony nie stać na poniesienie kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru i kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego w rozpatrywanej sprawie uzasadnione jest przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego oraz zwolnienie go od kosztów sądowych przed wszczęciem postępowania. Sytuacja materialna strony nie może bowiem ograniczać jej prawa do sądu. Z tych względów, na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.