IV SO/Wa 88/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. Z. z dnia 3 grudnia 2004r. w sprawie dotyczącej wymeldowania postanawia: - odrzucić skargę. W dniu 3 grudnia 2004r. (data złożenia w biurze podawczym WSA w Warszawie) M. Z. wniósł do sądu pismo zatytułowane "odwołanie". W piśmie tym M. Z. kwestionował wymeldowanie go z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W.. Skarżący nie sprecyzował jednak przedmiotu zaskarżenia tj. nie określił numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia), ani nie określił organu, który wydał zaskarżony akt lub który pozostawałby w bezczynności. Jedyną wskazówkę co do przedmiotu zaskarżenia stanowiło podanie, iż został on wymeldowany z dniem [...] czerwca 2004r. w sprawie o numerze [...]. Wobec niemożności ustalenia przedmiotu skargi M. Z. zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2004r. wezwany został do jej sprecyzowania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący pouczony został przy tym o treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) a także o terminie i trybie wnoszenia skarg do sądu administracyjnego. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 28 grudnia 2004r. Na powyższe wezwanie skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach ze skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 -4. Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych przysługujących skarżącemu w postępowaniu administracyjnym oraz przy zachowaniu terminu 30 dni od daty doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 52 § 1 oraz art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W niniejszej sprawie przedmiot skargi nie został określony w sposób pozwalający na nadanie sprawie dalszego biegu. Brak określenia przedmiotu skargi tj. daty i numeru zaskarżonego aktu oraz organu, który ten akt wydał oznacza brak jednego z niezbędnych elementów skargi, przy czym brak ten jest na tyle istotny, że uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W sprawie tej zachodzi więc niedopuszczalność skargi z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych. Braków tych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie pomimo wezwania sądu, a strona była jednocześnie pouczona o skutkach nieuzupełnienia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm), orzekł jak w sentencji postanowienia.