IV SO/Wa 9/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z wniosku W. W. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy O. za nieprzekazanie skargi wraz aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla W. W. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W. W. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 28 stycznia 2014 r. oraz nadesłanych na wezwanie: dwóch odcinków pocztowych przekazów pieniężnych z lutego i marca bieżącego roku, kopii dwóch decyzji Wójta Gminy O. z dnia [...] stycznia 2014 r. w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego z tytułu podatku od nieruchomości i podatku leśnego, a także kopii zaświadczenia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. z dnia [...] kwietnia 2014 r. wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Małżonkowie otrzymują świadczenia emerytalne w kwotach: 1.282,78 zł miesięcznie (W. W.) i 717,35 zł miesięcznie (S. W.). W skład majątku Państwa W. wchodzi gospodarstwo rolne o powierzchni 1,38 ha (0,82 ha przeliczeniowych) oraz dwuizbowy dom o powierzchni 40 m2. Dochód z gospodarstwa, stosownie do art. 8 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.), obliczono na 204,20 zł miesięcznie. Skarżący i jego żona nie mają zasobów pieniężnych ani wartościowych przedmiotów. Cierpią na liczne schorzenia. Miesięcznie przeznaczają około 250 zł na leki i leczenie. Stałe, miesięczne wydatki związane z utrzymaniem domu, jak opłaty za energię elektryczna, czy gaz, pochłaniają 170 zł. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Tylko wydatki związane z utrzymaniem domu i finansowaniem leczenia pomniejszają budżet dwuosobowego gospodarstwa domowego o około 420 zł miesięcznie. Uwzględniając przy tym aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie, czy ubranie, należy stwierdzić, że dochód uzyskiwany przez Państwa W. nie pozwala skarżącemu na poniesienie chociażby części kosztów postępowania. Ponieważ małżonkowie nie dysponują przy tym ani oszczędnościami, ani wartościowymi przedmiotami, które można by zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że skarżący spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.